Novela stavebního zákona 2026: Jaké změny přinese a kdy začnou platit?

České stavební právo čeká další zásadní proměna. Rozsáhlá novela zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona, má za cíl zrychlit povolování staveb, omezit administrativní zátěž a sjednotit dosud roztříštěnou stavební správu. Její hlavní ambicí je zavedení principu „jeden úřad – jedno řízení – jedno rozhodnutí“. Změny se však neprojeví najednou. Zákon počítá se třemi etapami účinnosti, a to od 1. prosince 2026, 1. ledna 2027 a 1. ledna 2028.

Od 1. prosince 2026: Jednodušší povolování a větší právní jistota

První etapa přináší řadu změn. Některé se bezprostředně dotknou stavebníků a vlastníků nemovitostí. Rozšiřuje se okruh tzv. drobných staveb, které bude možné realizovat bez povolení stavebního úřadu. Maximální zastavěná plocha některých drobných staveb se zvyšuje na 60 m², samozřejmě při splnění dalších zákonných podmínek.

Významnou změnou je také např. posílení právní jistoty stavebníků. Nová vyjádření a závazná stanoviska bude možné vydávat nebo měnit pouze do nabytí právní moci rozhodnutí. Po jeho právní moci již nebude možné tato stanoviska dodatečně měnit či rušit. Zároveň se omezí opakované posuzování otázek, které již byly vyřešeny v předchozích fázích přípravy a povolování stavby.

Novela dále mj. rozšiřuje pravomoci autorizovaných inspektorů, kteří budou moci v zákonem stanovených případech zajišťovat například vydání kolaudačního rozhodnutí, povolení předčasného užívání nebo změnu v užívání stavby.

První etapa zahrnuje rovněž další dílčí změny, např. se zjednodušuje postup při posuzování a vyřizování námitek podjatosti, prodlužuje se platnost stanovisek EIA nebo se zvyšují limity pro projekty, které musí projít zjišťovacím řízením.

Od 1. ledna 2027: Vznik Úřadu rozvoje území České republiky

Druhá etapa představuje zásadní změnu v organizaci státní stavební správy. Vznikne nový Úřad rozvoje území České republiky (ÚRU), který převezme vybrané kompetence dosavadních ústředních orgánů, zejména Dopravního a energetického stavebního úřadu a dalších ministerstev a bude integrovat další agendy (např. agendu ochrany životního prostředí či agendu ochrany památek). Úřad bude pokračovat v řízeních o energetických, liniových a dopravních stavbách a nově bude povolovat také vodní cesty, velké nemocnice a velké projekty hromadného bydlení.

Od 1. ledna 2028: Nová síť úřadů

Poslední etapa dokončí reorganizaci stavební správy. Vzniknou Úřady rozvoje území krajů (URUK) a jejich územní pracoviště, která převezmou působnost dosavadních obecních a krajských stavebních úřadů. Dosavadní stavební úřady v této podobě zaniknou.

Současně se princip integrovaného povolování rozšíří na všechny druhy staveb. Stavebník by tak měl většinu potřebných povolení a stanovisek vyřizovat v rámci jednoho koordinovaného řízení namísto dosavadního obíhání jednotlivých dotčených orgánů.